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    關(guān)于進(jìn)一步加強南昌市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審批工作的通知

    訪(fǎng)問(wèn)量:
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      各建筑業(yè)企業(yè)、各有關(guān)單位:
      為進(jìn)一步做好南昌市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證申報審批工作,進(jìn)一步規范申報流程、申報材料,提高審批效率,推動(dòng)我市建筑業(yè)持續健康發(fā)展。根據《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(建辦市〔2018〕45號)、江西省住建廳《關(guān)于印發(fā)&lt;江西省住房和城鄉建設系統改進(jìn)作風(fēng)、簡(jiǎn)政便民、服務(wù)發(fā)展十項措施&gt;的通知》(贛建法〔2018〕24號)、《關(guān)于做好省政府調整下放省級行政權力事項銜接落實(shí)工作的通知》(贛建法〔2019〕26號)、《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)人員配備考核指標的通知》(贛建審批〔2019〕89號)、《關(guān)于啟用江西住建云平臺建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統的通知》(贛建審批〔2019〕90號)等文件精神,現就進(jìn)一步加強我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審批工作通知如下:
      一、申報審批流程
      總體申報流程:上傳資料→網(wǎng)上初審→修改并上傳資料→電話(huà)通知核查原件。
      總體審批流程:受理→初審→復核→審簽→公示→公布→發(fā)證。
     ?。ㄒ唬┥陥髸r(shí)間
      權限內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含首次申請、增項、變更、注銷(xiāo)、延續)和安全生產(chǎn)許可證(含新申請、延期、變更、注銷(xiāo))法定工作時(shí)間隨時(shí)申請;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(升級)每月第一周的法定工作日集中申請。上交原件時(shí)間以市行政審批局建工處窗口電話(huà)通知為準。
     ?。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)申報范圍
      1.首次申請。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次申請的,僅可申請一項資質(zhì)類(lèi)別,應從最低等級開(kāi)始申請;首次申請為不分等級資質(zhì)類(lèi)別的企業(yè),僅可辦理不分等級資質(zhì)類(lèi)別的增項申請。
      2.增項申請。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項申請的,應分別從最低等級開(kāi)始申請。
     ?。ㄈ┦芾矸绞?br />   進(jìn)入江西住建云平臺(http://zjy.jxjst.gov.cn)進(jìn)行申報,對申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)材料符合資質(zhì)條件的企業(yè)在受理后8個(gè)工作日內完成審批工作,對申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證材料符合申報條件的企業(yè)在受理后20個(gè)工作日內完成審批工作,審批結果將在南昌市行政審批局官網(wǎng)和微信公眾號上公示公布。審批時(shí)間不含評審、征求有關(guān)涉及的同級行政主管部門(mén)意見(jiàn)、業(yè)績(jì)核查、公示和投訴舉報調查處理等時(shí)間。對申請材料不符合申報條件的企業(yè)將予以退回,并反饋《一次性退件告知單》。
     ?。ㄋ模┥陥蟛牧?br />   1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含首次申請、增項、延續)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務(wù)處窗口:
     ?。?)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表1份;
     ?。?)江西住建云系統中的所有材料原件;
     ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì)的,附件材料1套(與上傳系統的材料一致,包括業(yè)績(jì)材料)。
      2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(升級)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務(wù)處窗口:
     ?。?)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表1份;
     ?。?)企業(yè)財務(wù)報表或財務(wù)審計報告;
     ?。?)技術(shù)負責人任命文件、執業(yè)資格證書(shū)以及學(xué)歷證明;
     ?。?)企業(yè)代表工程業(yè)績(jì)的工程中標證明、工程合同(合同協(xié)議書(shū)和專(zhuān)用條款)、工程竣工驗收文件或有關(guān)部門(mén)出具的工程質(zhì)量鑒定書(shū)、工程技術(shù)指標圖紙、工程結算證明。
      3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含吸收合并、重組分立、外地入昌)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務(wù)處窗口:
     ?。?)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表1份;
     ?。?)滿(mǎn)足企業(yè)所擁有資質(zhì)標準要求的所有企業(yè)資產(chǎn)及人員原件(包括技術(shù)負責人、注冊建造師、職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等)。
      4.建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(首次申請、重新審查)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務(wù)處窗口:
     ?。?)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表1份;
     ?。?)法人承諾書(shū)1份;
     ?。?)社保承諾書(shū)1份;
     ?。?)施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明1份;
     ?。?)檢測機構出具的施工起重機械設備、勞保用品等檢測合格證明(無(wú)施工起重機等施工機具設備的需單位出具情況說(shuō)明并加蓋單位公章,租賃施工起重機等施工機具設備的單位需提供租賃合同并加蓋租賃雙方單位公章;勞動(dòng)保護用品檢測時(shí)間不應早于購買(mǎi)時(shí)間);
     ?。?)保證安全生產(chǎn)投入的證明材料(勞保用品發(fā)票等;安全帽等勞動(dòng)防護用品數量不得少于企業(yè)“安管人員”,即A、B、C證三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員的總數);
     ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證的,需提供公路、水利、水運、民航等部門(mén)有關(guān)證明材料1份。
      5.建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(延期)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務(wù)處窗口:
     ?。?)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表1份;
     ?。?)法人承諾書(shū)1份;
     ?。?)社保承諾書(shū)1份;
     ?。?)施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明(需至少提供上一年度或本年度意外保險合同及被保險人清單)1份;
     ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證的,需提供公路、水利、水運、民航等部門(mén)有關(guān)證明材料1份。
      二、關(guān)于人員核查
      按照住建部《關(guān)于開(kāi)展建設工程企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員實(shí)名制信息登記的通知》以及省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)人員配備考核指標的通知》文件要求,申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證主要人員要求:
     ?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熣J定。是指取得相應的資格證書(shū)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)完成注冊,并在江西住建云平臺上完成實(shí)名認證登記,且與企業(yè)簽訂聘用合同的人員。
     ?。ǘ┘夹g(shù)職稱(chēng)認定。是指設區市及以上人事主管部門(mén)或其授權的單位評審的工程系列技術(shù)職稱(chēng),企業(yè)申報中采用的職稱(chēng)證書(shū)應符合以下條件:
      1.已完成江西住建云平臺實(shí)名認證登記且與企業(yè)簽訂聘用合同;
      2.職稱(chēng)證在簽發(fā)單位網(wǎng)站上能查詢(xún)的,以網(wǎng)站查詢(xún)結果予以認定;
      3.職稱(chēng)證在簽發(fā)單位網(wǎng)站上查詢(xún)無(wú)信息的,以人社部門(mén)簽發(fā)的公告文件認定;
      4.職稱(chēng)證書(shū)內容中途有變更的,以頒發(fā)職稱(chēng)部門(mén)簽發(fā)的公告文件認定;
      5.外省的職稱(chēng)證(含國有企業(yè)),以《省外來(lái)贛人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格確定暫行辦法》(贛人社發(fā)[2012]41號)有關(guān)規定予以認定。
      其中省內地區市非授權培訓機構頒發(fā)的職稱(chēng)證書(shū)不予以認定。
     ?。ㄈ┘夹g(shù)工人認定。是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )考核或培訓合格的技術(shù)工人,在申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的技工證應完成江西住建云平臺實(shí)名認證登記,且與企業(yè)簽訂聘用合同。
      其中城市道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)標準中要求的高壓電工、低壓電工應以應急救援管理部門(mén)相關(guān)培訓機構合格,且由南昌市行政審批局核發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證”認定;維修電工、安裝電工應以住房和城鄉建設主管部門(mén)核發(fā)的“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”認定。
     ?。ㄋ模┢髽I(yè)安全管理人員(A、B、C三證)和特種作業(yè)人員認定。是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)培訓考核合格,在江西住建云平臺完成實(shí)名認證登記,且與企業(yè)簽訂聘用合同的人員。
     ?。ㄎ澹┤藛T社保和工傷保險的認定。申報市級權限內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)人員社保、工傷保險,按國家住建部、省住建廳相關(guān)文件要求實(shí)行申報企業(yè)承諾制。
      三、關(guān)于業(yè)績(jì)核查
     ?。ㄒ唬﹤€(gè)人業(yè)績(jì)認定
      申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含首次申請、增項、延續)的,技術(shù)負責人完成的個(gè)人業(yè)績(jì)實(shí)行承諾制,在申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)由企業(yè)技術(shù)負責人簽署承諾,并加蓋公司公章(不含涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì))。
     ?。ǘ┢髽I(yè)業(yè)績(jì)認定
      申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(升級)的,申報企業(yè)完成的企業(yè)業(yè)績(jì)實(shí)行業(yè)績(jì)核查,由市行政審批局發(fā)函至業(yè)績(jì)所在地相關(guān)建設行政主管部門(mén)進(jìn)行核查,業(yè)績(jì)回函以當地主管部門(mén)分管領(lǐng)導簽字及主管部門(mén)行政公章為準,收到當地業(yè)績(jì)回函后,我局將與當地主管部門(mén)電話(huà)核查,其核查結果作為該業(yè)績(jì)認定重要依據。
      四、相關(guān)要求
     ?。ㄒ唬╆P(guān)于申報企業(yè)材料標準問(wèn)題。申報企業(yè)應當如實(shí)填寫(xiě)申報材料、技術(shù)負責人(或注冊人員)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員基本情況、業(yè)績(jì)及安全生產(chǎn)系列規范性文件,并對材料的真實(shí)性負責;如實(shí)提供申報材料的原件,申報材料一經(jīng)受理,不得隨意修改更換。
     ?。ǘ╆P(guān)于重組分立吸收合并問(wèn)題。在辦理企業(yè)重組分立及吸收合并事項時(shí):
      1.承接資質(zhì)企業(yè)原本具備不分等級資質(zhì)但不具備安全生產(chǎn)許可證,承接資質(zhì)類(lèi)別為總承包及專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,要求被剝離資質(zhì)企業(yè)需具備安全生產(chǎn)許可證。
      2.承接資質(zhì)企業(yè)原本具備不分等級資質(zhì)和相應安全生產(chǎn)許可證,承接資質(zhì)類(lèi)別為總承包及專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,要求被剝離資質(zhì)企業(yè)需具備安全生產(chǎn)許可證,且在承接資質(zhì)時(shí)需考核企業(yè)相應安全生產(chǎn)許可證標準要求的人員。
     ?。ㄈ╆P(guān)于核發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)問(wèn)題。在核發(fā)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證證書(shū)前,企業(yè)在公示期間人員一律不得變更,若發(fā)現有變更的將取消企業(yè)資質(zhì)公示資格。
     ?。ㄋ模╆P(guān)于貳級相關(guān)資質(zhì)隔月受理問(wèn)題。對于貳級相關(guān)資質(zhì)(含叁升貳、貳級資質(zhì)首次申請和增項)辦理,參照省住建廳做法,當月審查未通過(guò)的企業(yè)我局在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示并給予一個(gè)月的整改時(shí)間,整改到位后第二個(gè)月再自行申報,我局再組織人員對其進(jìn)行審查(以我局官方網(wǎng)站公示未通過(guò)時(shí)間開(kāi)始計算)。
     ?。ㄎ澹╆P(guān)于企業(yè)材料真偽處理問(wèn)題。在審批工作中發(fā)現申報企業(yè)因隱瞞有關(guān)真實(shí)情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的,市行政審批局按照《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)進(jìn)行處理,并將處理結果報南昌市城鄉建設局備案,其申請事項不予許可,一年內不再受理該企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證申請。申報企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的,一經(jīng)發(fā)現,將予以撤銷(xiāo),三年內不再受理該企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證申請。

     


      南昌市行政審批局
      2020年4月13日

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